灾后重建工作 国家将出台更多税收政策提供支持

    昨天，业内权威人士在接受记者采访时表示，在即将到来的灾后重建中，国家税收政策将会发挥较大的作用，相关部门可能出台有利于灾区医院、学校、交通、通信、电力等公共基础设施重建的税收优惠政策和措施。 

这位人士说，目前，全国税务系统正在继续做好本系统抗震救灾的同时，从税收政策和组织收入等方面积极支持抗震救灾和灾后重建工作。在增值税和个人所得税减免问题上，可以考虑对参与重建灾区医院、学校、交通、通信、电力等公共基础的公司给予优惠。 

此前19日，财政部、国家税务总局曾发布《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》，要求财政税务机关贯彻落实好现行税收法律、法规中可以适用于抗震救灾及灾后重建的有关税收优惠政策，优惠税种包括企业所得税、个人所得税、房产税、资源税、契税、城镇土地使用税、车船税、进出口税收等。 

“19日通知中的优惠是现行法律框架内的一般减免。” 中央财经大学税务学院副院长刘桓预计，财政部和国税总局还会推出针对本次地震灾害的特殊减免。 

在刘桓看来，在下列领域（查看地图）可以采取特殊税收减免：取消对捐赠款项在应纳税所得额中的抵减限制，允许100％抵扣；对于捐赠的物资，允许减免流转环节的增值税；给予参与灾后重建的房地产企业减免所得税、土地增值税的优惠。 

另外，刘桓认为，应对受灾地区纳税人按《增值税暂行条例》和《营业税暂行条例》规定的高起征点执行。这样可以使不少纳税人免去纳税义务，从而促进灾后重建工作的展开。 

浙江省温岭市政协委员江勇兵，则建议对遭受重大损失的纳税人，酌情给予减征个人所得税半年或一年的照顾。 

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建设部多批专家紧急入川 房屋应急评估备战重建 

5月20日晚上10点半，正在都江堰地震灾区进行房屋应急评估的中国建筑科学研究院研究员葛学礼，刚刚开完评估方案工作会议回到房间。 

在5·12汶川大地震发生后，作为住房和城乡建设部组织的第一批房屋应急评估专家，葛学礼在5月14日到达都江堰，他已经在这里连续工作了8天。 

本报记者从灾区前线获悉，目前数名来自全国各地的房屋安全评估鉴定专家正在都江堰、德阳、什邡、绵竹、广元等地开展排查式应急评估工作，甄别基本完好或轻微破坏的建筑交给当地的抗震救灾指挥部，由指挥部统一安置灾民应急避难。 

“还有大面积的房屋和建筑需要进行应急评估。下一步的工作重点除了继续推进房屋应急评估外，将展开房屋震害调研工作。通过收集详尽的灾损情况，摸清详细的受灾破坏程度，以便为灾后重建提供调研支持。”葛学礼说。