国家统计局报告建议取消囤地企业买地资格

    改进“招拍挂”制度 

    报告指出，应该采取包括完善住房保障、金融、土地等一系列措施加强对房地产市场的调控。 

    统计局建议改进土地使用权“招拍挂”出让制度，对不具备开发能力和土地储备超出开发周期的企业，取消其参与竞标的资格。 

    统计局报告显示，土地监管调控政策还不够到位，部分城市特别是二三线城市经营土地的观念根深蒂固，土地价格在“招、拍、挂”的正常程序中出现不正常上涨的结果，“天价地”、“新地王”前仆后继。一些地区土地价格的过快增长，必然加大开发的成本，促使房地产开发投资的规模进一步放大。 

    报告建议，改进土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，对不具备开发能力和土地储备超出开发周期的企业，取消其参与竞标的资格，从源头上防止土地的炒卖和囤积。进一步加大土地监控力度，对超过期限未动工开发的企业，必须坚决收回土地使用权。 

    要规范土地交易市场的行为，限制以转手套利为目的的土地买卖行为。建议改革目前土地出让金的收取办法，由一次性交清改为逐年征收土地财产税，避免土地供应中的短期行为，也可有效平抑商品房屋价格，减少土地交易中的投机行为，防止房地产开发投资中的“过热”现象。 

    政策建议 

    1.金融调控 

    严密监控外资，从开发和销售两个角度来关注外资的变化趋势。 

    关注股市资金的动向，避免大量资金集中涌入房地产市场。 

    2.土地监管 

    严厉打击以政府为主导的土地违法行为。 

    限制以转手套利为目的的土地买卖行为。 

    不具备开发能力和土地储备超出开发周期的企业，取消其参与竞标的资格。 

    改革目前土地出让金的收取办法，由一次性交清改为逐年征收土地财产税，避免土地供应中的短期行为。 

    3.房屋销售 

    要进一步完善房地产市场的信息披露机制，增加房地产供应和销售环节信息的透明度。(刘秀浩)