遏制高房价有利于群众拥有财产性收入

　　不过，在对第二套房的界定标准上，特别是究竟以家庭为单位还是以个人为单位来区分，目前各家银行依旧是各自为政、标准不一。建行等国有商业银行已决定按家庭来界定，一些中小银行则表示将按个人界定，而据报道外资银行由于房贷规模小可不受此政策限制。

　　有观点对银行这种各自为政的做法表示赞同，并认为，它体现了灵活自主的原则，有利于各家银行根据各自具体情况来控制风险。

　　笔者并不认同这一观点。其一，需看到，尽管“9·27文”既有利于遏制高房价，也有利于控制银行风险，但首要之义在于遏制高房价。其二，有可能导致银行竞争的不平等，中小银行的一些不守规矩的做法将倒逼国有银行做出利益牺牲。而出于征信系统不联网等理由对外资银行的网开一面，将有可能形成资金“漏斗”，使得大量房贷需求扎堆于外资行，导致竞争不平等的进一步加剧。其三，最终对房价上涨的实际调控效果将会大打折扣、低于预期。

　　因此，当前对于第二套房的界定，统一标准还是十分必要的。当然，为避免一些市场人士担心的行政“一刀切”，发挥中国银行(6.79,0.26,3.98%)业协会等机构的作用，以行业自律的方式来规范银行行为亦是可选之策。(作者为中央财经大学中国银行业研究中心主任、教授)